河道水系统：城市节水降碳的协同参与者 以杭州为例 |《生绿》观察

水资源是城市可持续发展的重要基础。联合国教科文组织和联合国水机制共同发布的2023年《联合国世界水发展报告》指出，全世界有20至30亿人身处缺水困境，如果不加强这一领域的国际合作，缺水问题在未来几十年内将愈演愈烈，城市地区尤甚。

河道是指河水流经的路线，也是陆地表面宣泄水流的通道。与自来水制水、输水过程和成本相比，河道水作为自然水源具有显著优势，可用于园林绿化灌溉和道路清洗等领域，有效减少了自来水的使用量，缓解了城市地区水资源短缺的问题，降低了输水、制水的成本以及这些过程中的能源消耗和碳排放量。河道水的可持续利用可推动城市可持续发展，同时需加强对其利用的监管与治理。

（图源：绿会融媒）

《杭州市河道水系统参与城市节水降碳的协同监管与治理》一文从监管和治理的角度出发，深入分析了杭州市河道水系统现状，探讨了河道水可持续利用，进一步研究了如何合理安排政策规范、基础设施、协同机制等监管治理要素，以实现河道水系统的生态保障和良性利用的平衡，达到“节水降碳”效果的同时，更长久地维护城市水生态的健康。

文章发表在《生物多样性保护与绿色发展》（简称《生绿》）科学期刊。文章提出关于构建河道水“保护和利用”平衡的协同监管治理体系框架建议，包括以“河道保护优先”原则确定河道水利用的“取-用-排”全过程协同监管和治理；初步构建“再生水-河道水”的供水体系；规范河道水取水许可申请、审批和使用等的全过程监管事项；以合理的价格杠杆机制对河道水利用相关利益者进行调节；将加强“河长制”和社会公众参与结合到日常协同监管治理；构建基于整体性治理网络的智慧监管体系；基于可持续生态治理与高效监管机制保障的河道水利用；等等。

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文/Sherry

审/Pierre

排版/angel

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